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鄞州区档案局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

发表日期:2009-3-12 15:44:10 阅读次数:2015  来源: 字体:【

根据中央和省委、市委、区委统一部署,从20093月份开始,集中利用半年时间,在全局全体党员干部中开展第二批深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)。现提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,围绕“再增信心、再强服务、再创新优”的总目标,组织全局党员特别是局领导干部深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题,着力提高创业创新、服务民生、促进和谐的能力水平,着力构建有利于档案事业科学发展的体制机制,努力开创档案事业科学发展的新局面,为全面推进现代化和谐鄞州建设作出新贡献。

二、目标要求

学习实践活动要达到以下目标要求:

(一)对档案事业科学发展有新认识。进一步加深全局党员、干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,按照科学发展观的要求“重新认识档案工作”,深刻认识经济社会发展对档案工作提出的新要求,深刻分析档案工作发展的新态势,深入了解档案事业科学发展的含义,大力推动新的思想解放,把握客观规律,振奋精神,求真务实,推动档案事业科学发展。

(二)对档案事业科学发展有新突破。着力解决干部队伍中存在的知识老化储备不足,理论水平不高、战略思维不够和创业创新能力不强等问题。重点围绕以下6个方面下功夫、求突破、有新作为。一是围绕深化档案工作服务机制、拓展档案馆功能建设,努力在深化档案工作服务、促进经济社会发展方面有新作为;二是围绕档案资源建设、档案信息化建设、档案基础业务建设创业创新方面有新作为;三是围绕拓展档案价值实现形式、整合档案信息资源,探索和实践档案信息资源共建共享方面有新作为;四是围绕发挥档案宣传教育功能,促进形成档案文化大发展大繁荣的局面方面有新作为;五是围绕加强干部队伍建设和人才培养、构建清廉高效、协调和谐工作机制方面有新作为;六是围绕建立健全体现科学发展要求的规章制度,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境方面有新作为。

(三)对档案事业科学发展有新成就。切实把科学发展观的要求贯彻落实到档案事业的各个方面,贯穿开展档案工作的全过程,把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路和促进发展的措施,促进全区档案事业发展再上新台阶。努力实现区档案馆创建国家一级馆工作,使档案馆软硬件设施和管理水平更加符合全区经济社会发展的要求;高质量完成纪念建国六十周年展览工作,让全区干部群众受到一次生动的爱国主义教育;出版争创省五个一工程奖文化作品,档案编研成果获得全社会好评和认可。全面启动电子文件中心,为服务民生提供更好的档案资源管理体系和档案信息利用体系。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展,努力用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,以思想大解放和观念大转变推进全区档案事业大发展。

(二)突出实践特色。始终坚持知行辨证统一,运用行之有效的方法,把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动全年各项档案工作任务贯彻落实紧密结合,通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与,求智于民、问计于民、取信于民,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。广泛征求群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力,自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析产生问题的原因,总结经验,剖析教训,认真开展批评和自我批评。解决问题要坚持实事求是,分清轻重缓急,注重实际效果,使学习实践活动取得切实成效,真正为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

四、方法步骤

学习实践活动从20093月开始,到20098月基本结束。具体步骤分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

(一)学习调研阶段(310日—430日)

重点开展以“学理论、学先进、学案例”为主要内容的“三学”活动,抓好学习培训、专题调研和科学发展观大讨论等三个环节。

1、开展学习培训(310日—325日)。学习培训的对象为局全体党员。

学理论。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国和省市“两会”精神,学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,十七届中央纪委三次全会精神,中央和省、市经济工作会议精神;学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况报告,以及中央和省、市委领导同志关于学习实践科学发展的重要讲话和有关文件精神,中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署;学习区第十二次党代会和区委十二届历次全会精神及区委、区政府贯彻落实科学发展观做出的决定和举措;学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。组织全体党员领导干部及其他党员进行科学发展观专题集中辅导。通过集中培训、专题研讨、专家辅导、远程教育等形式开展好学习培训活动。党组理论学习中心组集中学习不少于3次。安排主要领导作一场主题宣讲报告,邀请讲师团作一场专题讲座。积极利用业余时间开展自学活动,每位党员自学时间不少于20小时。
    学先进。以“树新标杆、创新业绩”为主题,组织党员干部学习各类先进典型。结合实际开展“树标杆、学先进”活动,通过挖掘整理一批学习实践科学发展观成功范例和先进事迹,树立赶超的“标杆”,加强学习引导,进一步掀起再创新业绩高潮。

学案例。组织党员干部深刻剖析当前经济社会发展中实践科学发展观的正反两方面案例,总结成功经验,吸取反面教训。组织党员干部开展《实践科学发展观案例读本》专题学习会,自觉用科学发展观的要求指导实践。

2、深入调查研究(326日—415日)。开展“科学发展、问计于民”专项调研活动。局领导干部按照“实践先行”要求,确定一个重点调研课题到基层单位开展蹲点调研,进一步理清发展思路,并形成调研报告。

3、开展“科学发展与档案事业”大讨论(416日—430日)。以 “科学发展与档案事业”为主题,开展“新时期重新认识档案工作专题大讨论”活动。要求普通党员每人撰写一篇学习心得体会文章,并在局杂志、网站上刊登和交流。

(二)分析检查阶段(51日—614日)

结合届中考核,重点围绕“查思想、查举措、查效能、查机制”,抓好民主恳谈会、专题民主生活会、形成专题分析检查报告、民主评议会等四个环节。

1、民主恳谈会(51日—515日)。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表等参加恳谈,面对面征求对班子整体和党员干部个体的意见建议。民主恳谈会重点是“查举措”、“查效能”和“查机制”:查找政策举措中有没有背离或制约科学发展的因素;查找机关效能建设是不是符合科学发展的要求;查找体制机制中是否存在违背科学发展规律的问题等等。同时通过设立意见箱、电子信箱、开展问卷调查等形式,广泛征求意见建议,并发动全体党员群策群力,每人提一条意见、建议。

2、民主生活会(516日—524日)。在民主恳谈、广泛征集意见建议的基础上,召开好专题民主生活会,重点“查思想”:着重查找党员干部主观上与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题,从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源,副处级以上党员领导干部还要从权力观、地位观和利益观等方面进行剖析。民主生活会召开前,党员领导干部要开展对照检查和自我剖析,认真撰写剖析材料。会上要积极发言,开展批评与自我批评,会后要及时总结,完善剖析材料。还要以支部为单位召开组织生活会,组织全体党员对照科学发展观要求,联系自身思想和工作实绩,开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活会。

3、形成专题分析检查报告(525日—67日)。在民主恳谈、民主生活会的基础上,要进一步深刻剖析形成问题的主客观原因,理清科学发展思路,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结和工作报告。局主要领导全程主持分析检查报告的撰写,初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经党组会议充分讨论后确定。分析检查报告由指导检查组把关,报区四套班子联系领导审阅。

4、民主评议会(68日—614日)。分析检查报告形成后,要召开民主评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、本单位党员和群众代表、基层单位和服务对象代表参加,着重分析评议分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。分析检查报告和评议结果在单位公开,评议满意度低于80%要进一步修订完善。

(三)整改落实阶段(615日—820日)

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全体制机制等三个环节。

1、制定整改落实方案(615日—630日)。局党组根据班子分析检查报告,以基层群众最关心、最迫切希望解决的问题为突破口,对查摆出来的问题进行全面分析和归类,明确整改重点,制定整改落实方案,落实整改责任和整改时限。对群众反映强烈的突出问题,要重点整改,切实加以解决;暂时不具备条件解决的,要提出分阶段整改办法,并向群众做好解释工作。整改方案通过党组会议讨论确定,经指导组把关后报送区四套班子联系领导审阅。

2、集中解决突出问题(71日—731日)。集中利用一个月时间组织开展“直面矛盾,领衔破难”活动,实行班子成员包案整改机制,每位班子成员领办一个以上破难建制项目,包案负责。整改工作要贯穿学习实践活动的始终,集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题,切实办好几件群众迫切希望解决的实事。

3、建立健全体制机制(81日—820日)。在统一思想、深入调研、分析检查的基础上,进一步理清和完善推动科学发展的思路举措,研究制定深入贯彻落实科学发展的实施意见,清理、规范一批不适应科学发展观要求的政策性文件,出台一批实践科学发展观的具体政策和措施。

学习实践活动基本结束后,要认真做好活动总结工作,并采取适当的方式向党员群众进行通报。在此基础上,采取书面问卷、民意调查、网上评议、座谈访谈等形式对学习实践活动进行满意度测评。测评结果面向全局公开。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。

五、组织领导

(一)加强组织领导。局成立学习实践活动领导小组,陈嘉祥同志担任组长,丁坚玲、陈亚珠、张浩敏为成员。领导小组下设办公室,张浩敏同志为主任,周雄星同志为副主任。各科室负责人负责对本科室学习实践活动的组织领导。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)把握活动主题和基本原则。在活动中要牢牢把握学习实践活动的主题,坚持正面教育,突出实践特色,加强督促检查,加强宣传引导,进一步把全局党员干部的思想和行动统一到科学发展上来,使党员干部把积极性、创造性集中到为“两创”,又好又快发展档案事业和开创各项工作新局面上来,解放思想、锐意进取、多干实事、多作贡献。

(三)统筹兼顾,两手抓两促进。正确处理好开展学习实践活动与推动当前工作、落实年度工作任务紧密结合起来,做到抓活动,促工作、促发展、促稳定,以学习实践活动推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效,真正做到学习实践活动和当前工作“两手抓、两促进”。

 

 

 

宁波市鄞州区档案局

2009310 

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