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2005年鄞州区档案工作计划

发表日期:2006-5-26 13:52:25 阅读次数:5590  来源: 字体:【

2005年全区档案工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,进一步落实省、市、区“两办”下发的《关于进一步加强新时期档案工作的通知》精神,坚持以“优化服务、夯实基础、强化队伍”为目标,突出“服务、创新、发展”主题,切实发挥档案馆“四位一体”的现实功能,全面推进我区档案事业协调发展,为区委、区政府提出的“双优”战略和“新鄞州工程”建设作出档案部门应有的贡献。2005年档案工作的主要任务是:

(一)积极拓展服务领域,进一步深化“二为”服务

“二为”服务是指为大局服务和为社会大众服务。围绕大局,搞好服务,是党和国家对档案工作的根本要求,是档案部门和档案工作者的根本任务,也是这次先进性教育活动对我们全体党员干部确立的根本落脚点。今年,我们将进一步把握服务创新主题,深化档案工作“为大局服务和为社会大众服务”理念,积极发挥档案的资政襄政作用。各级各单位档案部门一定要牢固树立为中心工作服务的指导思想,进一步完善档案服务体制。要围绕各级党委政府工作大局,积极探索新的服务切入点,要进一步完善政府已公开信息集中查阅服务,探索建立重点项目档案信息一站式服务,组织各级档案部门为查阅档案提供便民绿色通道服务,为社会弱势群体免费提供档案个性化服务,以及开展档案中介和档案寄存服务等。继续做好社区档案工作、民营企业建档工作及国有集体转制企业的档案服务工作,要集中力量抓好已公开现行文件阅览窗口建设和重点工程、重大活动档案的收集、整理、规范等工作,着力推出档案为“三农”服务、为新农村建设服务新举措。通过开展各种形式的服务创新活动,促使档案服务机制进一步创新,服务领域进一步拓展,服务范围和内容进一步扩大,使档案服务真正融入社会、融入广大人民群众,不断满足社会各界对档案业务和相关服务的需要。

(二)加强档案业务建设,促进全区档案业务水平再上一个新台阶

这些年来,全区各级档案部门通过档案目标管理上等级、年检、执法等工作,在全面推进机关企事业单位档案业务规范化方面取得了较大成绩。为进一步加强各级各部门档案工作标准化、科学化建设,促进全区各单位档案业务工作有序发展,2005年,我们在加强日常业务督导工作的同时,将严格按照区委、区府两办的《通知》精神,进一步强化档案达标活动,量化档案工作标准,细化档案目标任务,并将档案工作纳入到全面建设小康社会整体规划,列入文明城区、文明单位创建内容,列入各级各部门的年度工作考核。各级档案部门一定要提高思想认识,积极创造条件,促使本单位的档案工作年年跃上一个新台阶。

继续以档案目标管理活动为抓手,促进档案工作水平整体提升。达标升级工作是提高档案管理水平,增强全员档案意识,促使各级领导进一步重视和支持档案工作的重要手段。因此,各级各单位要切实加强对档案达标工作的领导,进一步明确达标工作要求,落实工作措施,制订出切实可行的工作计划,具体职责要分解到人。要加强对档案原始资料特别是反映各机关职能或业务活动情况等材料的收集与归档工作,认真及时地完成档案编研工作,确保工作的延续性、完整性。要加大档案业务督查力度,努力提高各级档案人员的业务素质,通过树典型、抓培训、搞研讨,结合档案年检、档案执法等办法,富有成效地开展档案目标管理活动。2005年,全区计划有15家以上的单位要完成达标验收任务,再加上近年来对已达标单位的复查认证,因此从总体上讲,今年我们的档案业务工作量仍旧很大。为此,我们要求全区各级档案部门能从工作大局出发,积极主动地配合区档案局抓好档案达标活动,及早部署达标工作计划,努力使本单位早日实现档案基础业务建设信息化、立卷制度化、管理规范化、进馆法制化、服务社会化的工作目标。

继续抓好民营企业和社区建档工作。继续巩固完善已建档企业的档案工作成果,并通过回访复查、年检、典型示范等办法,促使建档企业进一步发挥档案工作的现实作用。今年我区要继续发展民营企业建档工作,积极配合区经济发展局对区域内的“朝阳”、“苗子”企业进行档案工作宣传、引导和服务,使这些企业在年内全部实现规范建档。各镇乡(街道)要及早落实好企业建档对象,对这些企业的档案人员要进行指导培训,努力确保企业建档任务的圆满完成,这是档案部门实践“三个代表”重要思想,真正落实档案工作服务大局、服务中心,体现先进性教育活动取得成效的关键所在。与此同时,我们还将继续推进社区建档工作,集中力量开展对教育、广电系统下属中心学校、广电站等二级单位的综合档案室建设,确保全年有30家以上的企事业单位新建合格的综合档案室。要继续探索和创新企业档案管理模式,提高各级各单位档案管理现代化水平,不断巩固和深化私企建档成果,促进全区档案事业平衡、健康、有序发展。

进一步加强农业农村档案工作。各镇乡(街道)档案部门要深入农村、贴近农民、服务农业,以促进农业发展、农民增收、农村稳定为目标,为农业发展建档案,应农村建设管档案,帮农民致富用档案,努力为农业龙头企业和种粮专业户等提供档案信息服务和业务支持。各镇乡(街道)要选择1-2个种养殖专业大户,帮助建立农业科技档案,使他们能从科技档案中获取知识,取得更好的经济效益。各单位要切实加强对农业农村档案工作的指导,真正落实新建行政村并村并帐并档案的工作要求,进一步巩固和深化村级档案达标成果。

要积极配合相关部门在重点建设项目档案上下功夫,对各类专业档案、工程资料要加强分类指导,确保重点项目资料能够完整归档,为促进“新鄞州工程”和社会稳定发挥档案部门应有作用。

(三)进一步提高工作标准,全面提升档案馆(室)建设管理水平

档案馆(室)建设对于档案的安全保管、科学利用及整个档案事业的发展至关重要。去年10月,区档案新馆已正式搬迁并投入使用。为充分发挥档案馆的基本功能和社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心,这需要我们各级档案部门共同作出积极的努力。今年,根据年度工作安排和我区创建文明城区工作要求,我们将着手开展档案馆上省二级综合馆的组织实施工作。由于综合馆升级工作时间紧,标准要求高,为此,我们在切实做好馆藏档案安全科学管理工作的同时,将进一步加快进馆工作步伐,强化基础业务建设,加大档案数字化处理力度,保证档案馆升级任务如期完成。

着力加强档案资源建设。全区各级档案部门要围绕区委、区政府的工作大局,主动加强对各个领域相关档案资料的征集、收集、接收工作。同时要按照省、市、区两办的“通知”精神,积极参与区内各项重大活动,跟踪采访各类重要事件,及时地把一批反映时代精神和具有历史价值的档案充实到馆(室)藏中来。区档案馆在加强各类信息资料征集的同时,加大机关档案接收力度,明确进馆档案接收时间和范围,指导各单位开展进馆档案移交工作,努力使区档案馆的馆藏档案达到40万卷,争取成为全市同级综合馆之最。

努力加强档案信息化服务。全区各级档案部门要充分利用档案管理软件和计算机网络技术,大力开发本级档案信息资源,及时为领导决策和社会各方面提供便捷、高效的档案信息化服务。认真贯彻落实区委、区政府两办确定的“区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所”,要以电子政务平台为依托,积极开展已公开现行文件和档案信息网上查询工作,进一步提高利用工作效率。要严把质量关,保证利用档案信息的查全、查准。要提高档案安全意识,力求档案信息管理系统运行的安全可靠。2005年,我们将通过对开放文件的鉴定和现行文件的集中上网,进一步丰富档案信息资源,方便社会各界和人民群众查阅。同时,我们通过加强档案数字化、网络化建设,逐步形成鄞州区档案信息网络体系,以实现档案信息资源互补,达到档案信息资源共享的目的。

扎实开展档案安全保管工作。要牢固树立档案安全意识,落实档案安全保管“七防”措施,加强对各级各类档案馆(室)保管条件、硬件设施、安全隐患等情况的监督检查,发现问题,及时处理,使事故隐患消灭在萌芽状态。要进一步建立健全馆(室)相关制度,落实安全责任,分级抓好督查,确保全区档案馆(室)安全。

要根据上级档案部门的有关文件精神和精简、统一、效能的工作原则,积极探索机关档案工作管理模式,制定和完善各种专门档案管理办法,着力解决机关档案工作在集中统一归档、利用效果上报和分级管理督导等方面存在的问题。要努力挖掘新的档案服务方式,及时将各级综合档案馆(室)的收集、保管、利用等功能拓展到社会生活的各个方面。

(四)加快进馆工作步伐,依法有序地开展档案接收进馆工作

根据《档案法》第三章第十一条规定,各级机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。多年来,由于客观条件限制,区档案馆的馆藏档案数量十分有限,全区各机关1980年以后形成的、乡镇(街道)1983年以后形成的档案至今没有按时接收进馆。根据数据统计,我区将有20多万卷档案需要及时接收进馆。为此,我们根据区档案馆达标升级计划和要求,力争在20055月之前,全区200多家列入进馆序列的单位,其1995年之前所形成的各类保管期限为永久、长期的档案,都能分期分批接收进来。由于我们这项工作涉及的档案数量巨大,时间紧迫,标准和质量要求高,任务非常艰巨。在这里,我必须强调两点:一是各单位首先要制定出本单位档案进馆的时间表,在区档案馆确定的进馆时限内,加紧开展自查准备工作,切实做好全部进馆档案的质量把关工作,加紧修补或拆订不符合质量规范的案卷或编研材料等;二是各单位移交进馆的所有档案,必须全部完成电子著录。要按照我局下发的文件精神,在移交纸质档案的同时,一并移交档案的电子检索工具。在此,我们希望各级档案部门一方面要有序稳妥地安排档案进馆工作,另一方面,要组织专门力量,切实加快进馆档案文件级目录的数字化处理工作。区档案局(馆)也准备在年初的几个月内,进一步加强组织领导,配好配强人员,加快工作节奏,加班加点完成这次移交接收工作,确保档案馆达标升级工作能够按期圆满完成任务。

(五)加强档案法规宣传,进一步提高社会档案法制意识

全区各级档案部门要进一步增强法制意识,认真学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》,学习贯彻《行政许可法》和其他法律法规。要坚持依法行政,积极采取有效措施,规范行政管理行为。要深入开展档案法律法规宣传,利用档案法制宣传周、新闻媒体、展览等诸多形式,进一步向社会公众广泛宣传档案法规和档案工作,让全社会进一步了解档案、重视档案,提高全社会的档案意识。要切实加强档案行政执法检查,依法对区内重大活动、重点建设项目、重大科研项目和重大技改项目等档案加强监管,严格执行档案专项验收制度,强化监督指导职能。2005年,我们将结合本区实际,继续对部分与群众关系密切的事业单位、国有集体转制企业的档案工作进行档案执法检查,通过执法来提高全区各级各部门对依法治档工作的认识,以此推动档案法制建设深入发展。

(六)加强档案队伍建设,努力提高档案干部的整体素质

各级档案部门要深刻认识队伍建设的重要性,坚持把队伍建设作为促进档案事业发展的根本保障。要进一步加强档案部门的思想政治工作,以高度的政治责任感积极参加保持共产党员先进性教育活动。要重视优秀年轻干部的培养选拔,加强人才引进,改善档案队伍的结构,提高队伍整体素质。要进一步建立和健全档案干部培训制度,广泛推进档案社会化培训,建立档案初级专业资格考试制度,实行档案人员持证上岗。2005年,我们将计划开办五期档案培训班,其中“六门课”培训1期,区级机关和各镇乡档案员培训各1期,电子文档轮训班1期,根据实际需求对村级档案员开培训班1期。要积极发挥档案学会作用,继续广泛开展档案学术理论研讨,加强信息交流与沟通。要充分发掘整个档案队伍的潜力,继续加强档案部门之间的人才协作。2005年全区各级各部门要按照整体工作部署,每季按时向各级党委、政府和区档案局报送档案利用典型实例,努力提高档案的社会效益。要积极协助上级部门开展各项档案业务活动,及时了解上级有关文件精神,进一步明确工作思路和方向,主动做好本职位工作。要努力改善档案工作环境,共同合力提高全社会的档案意识,促进我区档案事业健康有序发展。

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